驻国家发改委纪检督查组会同国家计算局党组完善公事出差用餐抹茶交易所办理准则

党的二十大陈述着重，坚持以严的基调强化正风肃纪。二十届中心纪委二次全会指出，继续深化履行中心八项规则精力、纠治"四风"，"要掌握地区性、职业性、阶段性特色，加强对下辅导督导，捉住遍及产生、重复呈现的问题深化整治。总结新时代风格建造成效经历，把纠治‘四风’实践作用转化为准则规范，推进完善履行中心八项规则精力的详细方法。"

中心纪委国家监委驻国家展开变革委纪检督查组会同国家计算局党组继续加固中心八项规则的堤堰，锲而不舍纠"四风"，及时剖析研判"四风"问题新状况新体现，严肃查办违背中心八项规则精力问题。针对国家计算局查询队体系违规公事招待、公款吃喝问题易发多发的实践，催促推进国家计算局党组拟定出台《国家计算局公事出差用餐办理方法(试行)》(以下简称《出差用餐办理方法》)，从源头上纠治查询队体系违规公款吃喝顽瘴痼疾，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲惫厌战。

聚集违规公事招待、公款吃喝问题易发多发的实践完善准则

国家计算局查询队，是国家计算局笔直办理的派出组织，现在在31个省(区、市)和新疆生产建造兵团建立了查询总队，在各地级市和部分县建立了约1200个市县查询队，构成了一支规划18000多人，独立实行计算查询、计算监督功能，独立上报计算查询数据的笔直办理部队。作业中，查询队体系与国家计算局机关、上下级查询队、跨地区兄弟查询队沟通较为频频，体系内的公事招待占各级查询队公事招待的绝大部分。

党的十八大以来，党中心两轮巡视国家计算局党组，均指出笔直办理的查询队体系违规公事招待、公款吃喝等问题较为杰出。

"咱们坚持把纠治‘四风’问题作为一项要点作业来抓。针对国家计算局查询队体系违规公事招待、违规发放补助补助和未经批阅展开计算查询项目等杰出问题，自2019年起，会同国家计算局党组接连四年展开‘三项整理’专项办理举动，严肃查办了一批违规违纪案子，推进查询队体系风格建造获得显着成效，超规范招待、超人数陪餐等问题得到有用遏止。"驻国家发改委纪检督查组有关担任同志奉告记者。但一同也发现，经过虚列开销套取资金用于违规公事招待、公款吃喝等隐形变异问题没有得到彻底治愈，亟待采纳有用举动。

据了解，从接连四年展开"三项整理"的状况来看，违规公事招待、公款吃喝存量问题仍未清仓见底。在前三轮专项办理中，共清查出查询队体系2013年以来上万起公事招待中的不规范问题，均严厉依规依纪依法予以处理。2022年6月展开第四轮专项办理期间，由各查询总队对所属市县查询队展开全掩盖查看，又清查出2900多个不规范问题。"这些状况反映出‘三项整理’存量问题没有清仓见底，增量问题依然时有产生，需继续用力，稳固深化专项办理作用，做到不清仓不放手、不见底不收兵。"驻国家发改委纪检督查组有关担任同志说。

从查办案子状况看，边治边犯问题屡有产生。据计算，2019年以来，驻国家发改委纪检督查组查办的46名国家计算局体系党员干部中，有25人存在违规公事招待、公款吃喝问题，占比达54.3%。特别是近两年查办的6起虚列开销用于公事招待、公款吃喝案子，均产生在专项办理期间，阐明仍有干部胆大妄为、迎风违纪。

从违规公事招待方针看，上级机关领导干部居多。查询总队招待国家局机关干部和兄弟单位干部较多，市县查询队招待查询总队干部较多；既触及事务作业，也触及人事、巡察等专项作业。

"有的市级查询队频频招待总队干部，一个季度就能把全年度招待经费用完。为处理经费不足问题，单个市级查询队队长默许乃至授意科室担任人以虚列会议或训练开销等方法套取资金，违规建立‘小金库’用于公款吃喝，方法荫蔽，性质恶劣。"驻国家发改委纪检督查组有关担任同志表明。

为坚决刹住这股歪风，从根本上防治国家计算局体系违规公事招待、公款吃喝问题，驻国家发改委纪检督查组与国家计算局党组于2022年5月进行了专题谈判，主张从加强准则下手，规范公事出差活动，根除繁殖违规公款吃喝的土壤。

把严的基调贯穿一直，全面规范公事出差用餐

在拟定《出差用餐办理方法》过程中，驻国家发改委纪检督查组清晰支撑国家计算局党组全面贯彻履行中心八项规则及其实施细则精力，履行过"紧日子"要求，根据《党政机关国内公事招待办理规则》《中心和国家机关差旅费办理方法》等重要规则，坚持以严的基调、严的规范拟定严的举动。

国家计算局党组屡次安排举行专题会议研讨审议详细条款。此前，国家计算局党组修订出台了《公事外出办理实施方法》，清晰提出"八个不得"，其间多项包括关于公事外出招待方面严的要求。《出差用餐办理方法》的出台，在原有规则基础上进一步完善，堵住了超规范、超范围等违规招待的办理缝隙。《出差用餐办理方法》共11条方法，条条具有针对性，全面规范公事出差用餐，为从源头上防治国家计算局体系内违规公款吃喝问题供给了重要准则保证。

驻国家发改委纪检督查组有关担任同志奉告记者，《出差用餐办理方法》清晰提出了撤销国家计算局体系内公事招待用餐的硬性要求，规则国家计算局各司级行政单位、在京直属企作业单位和各级国家查询队作业人员公事出差期间，国家局机关和各级国家查询队一概不再安排作业招待餐。一同，还清晰提出了国家计算局体系内公事出差招待单位帮忙安排用餐的规范性要求。《出差用餐办理方法》规则，公事出差期间，由招待单位帮忙安排用餐的，应当提早奉告招待单位操控规范，并交纳伙食费；招待单位帮忙安排用餐，单位有内部食堂的，应安排在内部食堂用餐，按规范交纳伙食费；没有内部食堂的，由用餐人员按实践产生费用自行付出餐费。

针对或许呈现的隐形变异"四风"问题，《出差用餐办理方法》还提出"三个制止"的制止性要求，着重公事出差期间，制止以私家请客名义进行公事招待；制止用公款报销或付出应由个人承当的伙食费；制止经过会议、训练虚列开销等方法套取资金冲抵违规用餐费用。

催促严厉履行，保证准则落地收效

准则的生命力在于履行。驻国家发改委纪检督查组把帮忙国家计算局党组抓好《出差用餐办理方法》贯彻履行作为监督要点，强化准则履行，着力在"助、促、保"上下功夫，推进《出差用餐办理方法》履行落地。

以加强宣扬解读助履行。驻国家发改委纪检督查组使用国家计算局举行计算体系政务训练视频会、举行全面从严治党专题训练班关键，联合国家计算局办公室对《出差用餐办理方法》中心内容进行解读，进一步加大宣扬力度，提高各级领导干部政治知道、纪律知道，让每一名党员干部都深化知道"四风"之害，知耻、知止、知敬畏，守规、守纪、守底线。

以监督执纪促履行。继续坚持查办违规公事招待、公款吃喝问题高压态势，对履行准则不严搞迎风违纪的，露头就打、无回旋余地。据了解，驻国家发改委纪检督查组近期已严肃查办两起虚列会议开销用于公事招待、公款吃喝的典型案子(违纪行为产生在印发《出差用餐办理方法》之前)，对6名干部给予党纪政务处置，其间给予1名司局级干部"断崖式"重处置，4名党员干部予以革职。在坚持高压态势的一同，重视加强警示教育，将案子通报全体系，严正纪律，催促计算体系广阔干部职工严厉贯彻履行《出差用餐办理方法》要求，从思想上举动上彻底治愈违规公事招待、违规公款吃喝等"四风"痼疾。

以长效机制保履行。推进国家计算局各级党安排将贯彻履行《出差用餐办理方法》状况归入年度主体职责清单，催促各级领导班子成员带头履行。特别是将虚列开销用于公事招待、公款吃喝问题归入要点审计事项，将公事招待作为年度预算绩效和内控监督查看要点内容，研讨出台加着重查队体系财政监管作业方法，构成财会监督和审计监督合力保履行的作业机制。

驻国家发改委纪检督查组把催促国家计算局体系各级党安排履行《出差用餐办理方法》作为履行中心八项规则精力的重要抓手，促进全体系深化纠治"四风"，办理成效开始闪现。

"一个显着的改变是公事招待费用预算额度大幅削减。今年年初，国家计算局拟定的查询队体系公事招待预算额度比较从前下降了22%。"驻国家发改委纪检督查组有关担任同志奉告记者，自《出差用餐办理方法》印发以来，国家计算局党组领导班子成员和局机关司局级领导干部带头履行，经过机关带动体系，带队出差时，严厉履行公事出差用餐规则，不接受查询队公事用餐招待。

一同，底层查询队担负也大幅减轻。一些底层查询队党员干部表明，出台《出差用餐办理方法》是治本之举，从准则层面为底层减轻了担负，让底层干部从招待中"摆脱"出来，也能维护干部少犯错误。有的因违规公事招待问题遭到党纪政务处置的查询队党员干部还以自己的经验为体系干部作警示，对《出差用餐办理方法》进行宣讲，劝诫咱们一定要仔细恪守、严厉履行，这既是对安排担任、对作业担任，也是对自己担任。

据了解，自《出差用餐办理方法》出台以来，驻国家发改委纪检督查组收到的问题头绪及查办的违规违纪问题中，没有触及新增违规公事招待问题。2022年末，驻国家发改委纪检督查组对4省查询总队准则履行状况进行监督查看，也未发现新增的违规公事招待问题。

"咱们将深化贯彻履行党的二十大和二十届中心纪委二次全会精力，坚持纠‘四风’树新风并重，捉住遍及产生、重复呈现的违规公款吃喝问题深化整治，继续推进国家计算局各级领导班子成员带头履行《出差用餐办理方法》，教育引导党员干部紧记‘三个有必要’，推进风格建造常态化长效化。一同，加大查办问责力度，对迎风违纪的，发现一同查办一同，一概通报曝光，以强有力的监督推进国家计算局体系履行中心八项规则精力获得新成效。"驻国家发改委纪检督查组有关担任同志表明。

驻国家发改委纪检督查组推进国家计算局完善公事出差用餐办理准则，是针对违规公款吃喝老问题和新动向的靶向施治，是接连四年展开"三项整理"专项办理举动作用的准则转化，是坚持标本兼治、健全风格办理长效机制的有利实践，是派驻组织与驻在单位构成监督合力、提高监督效能的成功测验，充沛显示纪检督查机关从严纠治"四风"的政治定力和坚决决计。"善除害者察其本，善理疾者绝其源。"安身新征途，奋楫再动身，有必要以推进风格建造常态化长效化为方针引领，继续加固中心八项规则堤堰，扎牢风格建造的准则笼子，根除不良风格繁殖延伸的土壤，为完成新时代新征途党的使命使命供给刚强风格保证。

——我国社会科学院法学研讨所研讨员、廉政研讨中心理事 李霞

吃喝痼疾由来已久，滋长铺张浪费乃至是奢侈吃苦的不良风气，严峻违背中心八项规则精力，危害党和国家公信力。怎么彻底治愈吃喝痼疾，事关党在人民群众中的形象与威信。党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中心高度重视"四风"问题，敞开了风格建造的前史新篇章。驻国家发改委纪检督查组聚集国家计算局查询队体系违规公事招待、公款吃喝问题易发多发的实践，充沛发挥监督执纪问责与监督查询处置功能作用，以"三项整理"专项办理举动展开查办作业，以"三个制止"坚持严的基调不动摇，以"助、促、保"组合拳保证准则履行收效。这些方法有助于从思想上、举动上办理违规公事招待、公款吃喝等"四风"问题，有助于修养风清气正的政治生态，是筑牢党长时间执政根基的有用举动。

——山东大学法学院副教授、博士生导师、督查法治研讨中心履行主任 赵恒

驻国家发改委纪检督查组推进驻在部分完善公事出差用餐办理准则，从本源上纠治吃喝痼疾，具有"三严"特征。首要，要求严。驻国家发改委纪检督查组坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍纠"四风"，及时剖析研判驻在单位"四风"问题新状况新体现，并有针对性地予以纠治。其次，立规严。标本兼治，推进驻在部分切实加强准则建造，拟定出台《国家计算局公事出差用餐办理方法(试行)》，11条方法条条具有针对性，为从源头上防治国家计算局体系内违规公款吃喝问题供给了重要的准则保证。再者，履行严。整治违规吃喝，一严究竟。驻国家发改委纪检督查组继续坚持查办违规公事招待、公款吃喝问题高压态势，催促各项规章准则履行。

——西南政法大学纪检督查学院副教授、督查法教研室主任 杨尚东

(我国纪检督查报 记者 刘一霖)

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