新华社北京9月11日电  特稿：全球反恐，路在何方？——写在"9·11"事情二十周年之际（详版）

　　新华社记者赵卓昀　刘赞　宋盈

　　2001年9月11日上午，被恐惧分子绑架的两架客机先后撞向美国纽约曼哈顿世界贸易中心两座大楼，引发剧烈爆破。烈焰熊熊，浓烟滚滚，世贸双塔轰然坍毁，无辜生命消逝。

　　"9·11"事情后，美国及其盟友发起的"反恐"战役未能消除恐惧分子，反而让一连串国家堕入动乱，数十万布衣丧生、数千万大众流亡、数万亿美元的财富灰飞烟灭。

　　全球反恐，路在何方？

　　我国国家主席习近平上一年9月在联合国建立75周年纪念峰会上宣布说话指出，人类现已进入互联互通的新时代，各国利益息息相关、命运严密相连。全球性要挟和应战需求强有力的全球性应对。

　　只要坚持武侠修真人类命运共同体理念，摒弃霸权主义和双重标准，真实饯别多边主义，加强世界反恐协作，多措并重归纳施策，才干标本兼治，从底子上遏止恐惧主义要挟。

　　恐惧主义之痛：摧残生命　人类公敌

　　本年5月8日，日子在阿富汗喀布尔的女孩法蒂玛遭受了一场噩梦。恐惧分子趁学生放学时在校门口引爆破弹，导致200多人死伤。"咱们刚走出校门，炸弹就爆破了，有些同学被炸飞了。我被炸得昏死过去。"

　　现代意义上的恐惧主义活动在20世纪六七十年代开端呈现，九十年代以来规划和数量显着扩大和上升。2001年,"9·11"事情的产生标志着世界恐惧主义活动进入空前猖狂的阶段。

　　2002年10月，印尼巴厘岛两家夜总会一同遭袭，构成200多人逝世；2004年9月，俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰市榜首中学产生人质绑架事情，构成330余人逝世；2007年8月，伊拉克尼尼微省连环爆破构成至少500人逝世……

　　跟着各国加强反恐力度，以"基地"安排为代表的一些老牌恐惧安排遭到冲击，活跃度下降。但在伊拉克、叙利亚等战乱区域，来自世界各地的恐惧分子不断集结，构成新的恐惧实力，其间最具代表性的便是"伊斯兰国"。该极点安排在世界各地制作恐惧突击，如2015年11月法国巴黎系列恐袭、2016年1月利比亚兵营爆破突击和同年3月比利时布鲁塞尔机场和地铁站爆破突击等。

　　各种蛊惑人心的极点思维还不断经过互联网传达，在世界多地又催生出一批极点分子，引发一系列"独狼"式恐袭，如2011年7月挪威奥斯陆于特岛爆破枪击案、2013年美国波士顿马拉松爆破案、2019年新西兰克赖斯特彻奇清真寺恐袭案等。

　　习近平主席2017年7月在德国汉堡到会二十国集团峰会领导人座谈会时说话着重，近年来，世界社会加大反恐协作，恐惧安排延伸气势得到遏止，但恐惧主义毒瘤并未铲除。

　　同许多国家相同，我国也是恐惧主义的受害者。20世纪九十年代至2016年，境内外"三股实力"在新疆策划并安排施行了数千起暴恐案子或事情，构成许多无辜大众被害，财产损失无法预算。本年7月以来，巴基斯坦产生的两起爆破突击事情构成包含我国公民在内的多人伤亡。

　　我国国家反恐办副主任、公安部反恐惧局局长刘云峰本年7月表明，国内单个人员在境外恐惧实力的撮合鼓动下施行损坏活动的危险不能彻底扫除。特别是"东伊运"恐惧活动安排在境外运用互联网发布暴恐音视频，宣传恐惧主义思维，教授兵器运用和制爆技能，不断差遣受训人员潜入我境内策划施行恐惧活动。受部分国家和区域安全形势影响，我海外安排、人员面对的恐惧要挟有所增大。

　　"反恐"战役之困：以暴易暴　越反越恐

　　利莫大于治，害莫大于乱。恐惧主义的产生有政治、经济、社会、文明等层面杂乱深入的原因，而霸权主义国家对别国业务的干与和对世界次序的损坏无疑是关键因素之一。

　　暗斗完毕后，美国在霸权主义道路上越走越远，常常任意干与别国业务，拔擢了一批装备安排，激化了一些国家和区域的对立，在客观上助长了极点思维的传达和极点安排的强壮，自身也成为恐惧分子的突击方针。"9·11"事情后，美国及其盟友以"反恐"为名发起了多场战役，虽然在必定程度上对恐惧活动施行了冲击，但由于过多挟带自身私益，一同也损坏了一些国家和区域的安稳，让许多民众堕入生计窘境，反而为极点实力与恐惧主义的繁殖制作了更多空间。

　　在伊拉克，美国发起的战役据估计导致20万至25万布衣逝世，而"基地"安排则借机在那里建立了分支。2011年，叙利亚迸发内战，美国等国对叙反政府装备的支撑使烽火越烧越烈。"基地"安排伊拉克分支与一些叙反政府装备联手，组成极点安排"伊斯兰国"，随后不断在叙伊两国攻城略地。虽然在各方联手冲击下，"伊斯兰国"终究失掉绝大部分控制区，但至今仍有不少剩余实力散布在多个国家。

　　印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学教授阿努拉达·切诺伊在2014年"伊斯兰国"气势正盛时指出："反恐战役没起作用，美国干涉的那些国家既没遭到保护，也没完成安稳，公民也没获得‘解放’。"

　　他的观念现在在阿富汗再次得到验证。就在美军8月底慌乱撤离阿富汗之际，"伊斯兰国"对喀布尔机场发起爆破突击，至少170名阿布衣和13名美国武士逝世。但很快有人指证，美军在爆破后开枪是构成许多人伤亡的原因。几天后，美军以"消除恐惧要挟"为由对喀布尔一辆轿车施行空袭，但当地居民穆萨沃说，被炸死的是街坊扎玛赖和几个孩子，他们都不是恐惧分子。

　　以暴易暴兮，不知其非矣。20年来，这样的恶性循环在阿富汗、伊拉克等地不断演出。正是美国的霸权主义行径，为恐惧安排供给了作恶的"理由"，使得极点思维不断传达，恐惧活动难以不准。

　　正如习近平主席2014年5月在亚洲相互协作与信赖办法会议第四次峰会上宣布宗旨说话时所指出的，安全应该是遍及的。不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能献身别国安全追求自身所谓肯定安全。

　　火上浇油，薪不尽，火不灭。前史证明：仅靠战役无法消除暴力，由于武力不是处理问题的底子之道；行霸权主义之实的"反恐"也无法消除恐惧主义，由于恐惧主义自身便是霸权主义的镜像——二者相同的自我中心，相同的不择手法。

　　中方的反恐实践证明，有必要多措并重，既严惩恐惧分子，又促进经济展开，极力处理民生教育等问题，只要这样才干对恐惧主义起到釜底抽薪的作用。从新疆的状况来看，当地已接连4年多没有产生暴恐事情，公民安全与生发日子得到充沛保证。

　　美式"反恐"之恶：动机不纯　双重标准

　　2021年8月30日午夜时分，最终一架美国飞机消失在喀布尔机场上空。

　　在德国前外长菲舍尔看来，除了击毙几个恐惧安排喽罗、削弱单个极点安排外，继续20年的阿富汗战役简直毫无效果可言。"恐惧主义不管在军事上仍是在意识形态上都没有被打败，依然是对西方始终如一的要挟。"

　　20年来，美式反恐越反越恐的问题总得不到处理，究其原因，除了过错挑选以暴易暴的途径外，还由于其动机不纯，并未真实把精力都放在冲击恐惧主义上，而是妄图借"反恐"之名谋一己之私。

　　首先是用军事行动稳固美国霸权位置。美国波士顿大学名誉教授安德鲁·巴切维奇指出，暗斗和海湾战役的成功使美国人以为"自己是特别的存在，是战役达人"，美国的强壮就体现在能用军事实力高效处理一切问题上，但"9·11"事情动摇了人们对美国的决心。小布什政府急于稳固美国的霸权位置，"为此，他们以为只要赶快获得军事成功这一条路可走"。

　　其次是输出"美式民主"，以显示美国"优越性"。美国在推翻萨达姆政权后提出所谓"大中东民主方案"，妄图把伊拉克打造为"民主样板"，以推进其他中东国家政治革新。在阿富汗，美国相同毫不避讳其输出"美式民主"的意图。但美国哈得孙研讨所专家帕特里克·克罗宁以为，妄图把阿富汗改构成"美国的姿态"是白费的。他在一篇文章中征引美国国防部前副部长米歇尔·弗劳诺伊的话说："美国及其盟友从一开端就弄错了。咱们建立的标准是依据咱们的民主抱负，而不是依据在阿富汗环境中什么是可继续的或可行的。"

　　再次是为美国军械商运送利益。军械商是美国兵力的支柱，也是美国政客的金主。依据美国布朗大学一个研讨项目评价，"9·11"事情后美国一切军事行动一共花费约6.4万亿美元，其间大部分落入洛克希德-马丁公司等美国五大军械巨子的腰包。

　　许多时分，美国在反恐上表现出显着的自相对立和双重标准。以"伊斯兰国"为例，美国科罗拉多学院政治学教授戴维·亨德里克森说，该极点安排敏捷兴起后，华盛顿感到非常忧虑。但在叙利亚内战问题上，美国却活跃安排盟友为叙反政府装备供给支撑，"其所作所为直接构成该区域堕入无政府状态，让‘伊斯兰国’这样的可怕安排得以展开"。

　　恐惧主义是人类公敌，而双标行为严重损坏世界反恐协作，必定程度上乃至沦为助纣为虐。

　　习近平主席2016年1月在埃及开罗阿拉伯国家联盟总部宣布重要演讲时指出，冲击恐惧主义和极点实力，需求凝集一致。恐惧主义不分国界，也没有好坏之分，反恐不能搞双重标准。

　　澳大利亚公民党刊物《澳人警示服务》本年早些时分接连刊发8篇特别陈述，具体发表美国等西方国家出于地缘政治意图支撑新疆别离主义和恐惧主义活动的行径。

　　曾侨居我国27年的德国闻名作家乌沃·贝伦斯说："美国政府竟然把犯下累累罪过的‘东伊运’从恐惧主义名单中去除，意图便是借恐惧主义祸乱我国新疆，这种低劣的手法在伊拉克和阿富汗现已被世人嘲笑。"

　　全球反恐之路：加强协作　标本兼治

　　本月3日，新西兰奥克兰一家超市产生持刀行凶案，构成6人受伤。新西兰总理杰辛达·阿德恩说，这是一同针对布衣的"独狼"式恐袭。作案者2011年从斯里兰卡来到新西兰，遭到"伊斯兰国"极点思维影响。

　　这一事情再次证明，假如不切断恐惧主义的本源，即便在阿富汗、伊拉克等地将恐惧安排和极点实力镇压下去，它们也会在世界其他地方再度呈现。

　　全球反恐，终究路在何方？

　　美国《洛杉矶时报》评论说，美国"全球反恐战役"的一个最重要经验是，美国难以单纯依托军事力量完成一切方针。应对暴力极点主义需求交际尽力，需求推进各国展开，并加强教育。

　　从本质上看，恐惧主义是人类社会多种对立交错和激化的歪曲产品。因而，单个国家或单一手法都无法从底子上消除这个毒瘤。

　　近年来，越来越多国家意识到，只要凝心聚力，推进世界协作不断深化，才干赢得反恐的真实成功。例如，东南亚国家在东盟结构内建立了一系列反恐协作机制，包含在马来西亚吉隆坡建立旨在剖析恐惧活动、训练反恐人才的东南亚反恐中心等。2020年11月，金砖国家领导人第十二次接见会面核可《金砖国家反恐战略》，该战略旨在充分和加强金砖国家协作，为全球防备和冲击恐惧主义要挟作出实质性奉献。

　　尤其是上海协作安排，现已走出一条富有成效的安全协作之路。从建立上合安排区域反恐惧安排执行委员会，到举办"平和任务"等系列联合反恐军演，再到展开冲击毒品走私、跨国违法、不合法移民、边防等范畴协作，上合安排成员国协作才干逐步提高，安全协作规模不断扩大，有用保护了区域平和安稳。

　　习近平主席2017年7月在承受俄罗斯媒体采访时指出，展开反恐世界协作，一是要摒弃"双重标准"，充沛发挥联合国在世界反恐奋斗中的主导作用，矢志专心，构成合力；二是要妥善处理区域热点问题，协助叙利亚等中东国家赶快康复安稳，遏止住恐惧主义延伸猖狂之势；三是要着眼久远，归纳施策，标本兼治，政治、经济、文明等多措并重，从源头肃清恐惧主义繁殖的温床。

　　在消除恐惧主义本源方面，新疆无疑是一个成功模范。据新疆维吾尔自治区人大常委会主任肖开提·依明介绍，近年来，新疆坚持"一手抓冲击、一手抓防备"，经过着力改进民生、加强法治宣传教育、依法建立职业技能教育训练中心进行帮扶教育等多种方法，最大极限挽救了有恐惧主义、极点主义违法或违法过为的人员，最大极限消除了繁殖恐惧主义、宗教极点主义的土壤和条件，最大极限保证了各族大众的基本权利免受恐惧主义、宗教极点主义的损害。现在，新疆现已接连4年多未产生暴恐案子，完成了各族大众对安全安稳的巴望与期望。

　　积力之所举，则无不堪也；众智之所为，则无不成也。只要坚持人类命运共同体理念，摒弃霸权主义和双重标准，真实饯别多边主义，加强世界反恐协作，归纳施策标本兼治，世界社会才干遣散极点思维的阴霾，消除恐惧主义的要挟，发明愈加安全夸姣的未来。

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