查询动机

自新冠肺炎疫情爆发以来，各地各部分一直把人民大众生命安全和身体健康放在第一位，以确保每一个公民的根本权利为起点展开疫情防控作业，取得了活跃成效。

疫情防控，来不得任何盲点和缝隙。漂泊乞讨人员所在环境卫生条件差，本身防护认识和才能较弱，加上频频的活动性给疫情防控作业带来了不小的难度。

怎么破解难题，在疫情防控期间做好漂泊乞讨人员救助作业？《法治日报》记者对此进行了查询采访。

□ 本报见习记者 张守坤

□ 本报记者 韩丹东

本年2月下旬，安徽省宿州市公安局埇桥分局桃沟派出所接到大众报警称，在桃沟中心街邻近有一名漂泊者，疑似智力妨碍。接报后，值勤民警赵小龙当即穿戴好防护配备赶到现场，发现一名衣衫不整、面庞脏污的白叟坐在台阶上瑟瑟发抖。

赵小龙当即给他戴好口罩，拿出食物供其果腹。然后依据疫情防控要求，联络作业人员对白叟进行核酸检测，并将其带到指定场所查询，做进一步核对。

经查询，白叟姓王，是宿州市埇桥区蒿沟人。民警敏捷和白叟家族取得联络。在承认其核酸检测成果为阴性、未到过中、高危险区域后，赵小龙驾车将白叟送回了家。看到白叟安全回家，家族感激万分。

家是最温暖的港湾。但是有这么一群人，他们因种种原因，不肯或找不到回家的路，远离家庭、漂泊在外。对此，各地公安、民政、卫健等部分严厉落实落细疫情防控办法，全力做好漂泊乞讨人员救助作业，决不让他们成为疫情防控作业的盲点。

做好疫情防控作业

漂泊人员不容忽视

陈某17岁脱离老家河南驻马店，只身一人来到广州打拼。因找作业四处受阻，陈某失掉决心，开端了打零工、漂泊的日子。因为在外过得不如意，陈某20多年没回过家，逐步与家人失掉了联络。

疫情爆发后，陈某越来越忧虑家人安危，所以来到广东省广州市救助办理站市区分站求助。救助站在做好疫情防控的前提下，多方联络陈某户籍地救助站、镇民政所、村委，总算找到并打通了陈某哥哥的电话。得知爸爸妈妈还健在，陈某归家心切。救助站为其供给了搭车凭据，帮忙陈某踏上了回家路。

广州市民政局相关负责人奉告《法治日报》记者，漂泊乞讨人员境遇杂乱，实践困难各异。有的因年迈或身体残疾失掉劳动才能，有的因罹患疾病或精神妨碍离家迷路，有的因家庭变故漂泊漂泊，有的因务工不着、投亲不遇或资产丢失暂时遇困，还有的将乞讨当作营生手法。

"实践作业中，有一部分漂泊乞讨人员不肯承受救助办理组织的救助，长时间在街面漂泊露宿。特别疫情防控期间，因为其本身防护认识和才能较弱，加之频频活动，给疫情防控作业形成必定危险。"该负责人说，避免漂泊乞讨人员感染、传达疫情成为救助办理作业中的要点和难点。

上海市救助办理站事务科科长唐敏之介绍，受疫情影响，漂泊乞讨人员日子现状愈加困难，例如公共场所严厉"两码"准入，一些漂泊乞讨人员很难找到暂时歇息的场所，简单成为潜在的危险人群。

面临新状况新问题，唐敏之说，救助站在做好场所消毒，确保食物药品安全的一起，依照作业预案做舒适助人员入站办理和健康监督，加强轨道排查，一旦发现异常当即发动应急呼应机制；时间重视疫情局势改变，合理组织并及时调整受助人员护卫接返道路，如疫情局势严峻则及时暂停护卫接返作业。

活跃展开分类救助

归入社区监测办理

前段时间，在发放免费晚餐时，一名接连数天呈现的白叟引起了公益集体"漂泊者新日子"的志愿者的留意。经交流，这名出生于1954年的漂泊人员名为王发选，贵州人，脱离家园已30余年，与家人早已失掉联络，现在年岁大了，非常巴望有朝一日能找回亲人。

志愿者将这一状况报给上海市救助办理站后，救助站当即与贵州黔东南州救助站取得联络，通过当地村委会探问到了王发选家人的音讯。通过屡次交流，王发选的儿子乐意接收王发选回归家庭。父子两人通了电话今后，笑脸爬上了王发选满是皱纹的脸。

王发选顺畅回归家庭，得益于疫情防控期间上海市救助办理站与"漂泊者新日子"达到的新机制——公益集体志愿者在为漂泊乞讨人员送饭、服务的过程中，若发现需求奈斯导航治疗、寻亲等救助的人员，可联络救助站，救助站将活跃帮忙供给有利帮忙，发挥指路"导航"功用。

据了解，依照我国现行救助办理方针，救助办理组织依照"自愿受助、无偿救助"的准则，为求助的漂泊乞讨人员供给根本食宿确保，对突发疾病的送医救治，帮忙寻觅联络亲人，为没有交通费返乡的供给搭车凭据，确保"应救尽救"。

记者在采访中了解到，为应对疫情给救助作业带来的应战，各地加大了街面巡查救助力度，对地下通道、自助银行、地铁出入口等要点区域展开会集排查，对漂泊乞讨人员遍及宣讲疫情防控常识的一起，展开分类救助，供给物资、送医救治、帮忙回家等服务和救助。

广州市民政局相关责任人介绍说，广州市、区两级公安、城管、民政等部分常态化联合展开街面巡查和转介处置作业，及时发现、奉告、指引、护卫漂泊乞讨人员到救助办理组织承受救助，对突发疾病的，及时报急救组织或护卫就医；对不肯到救助办理组织求助的，为其发放口罩、食物、衣物等防护、日子物品，并施行"两测一纳管"办法，即丈量体温、检测核酸，将其归入社区健康监测办理规模。

"救助办理服务要想展开得更好，离不开社会力气的参加。"该负责人说，为此，广州建立了社会力气参加救助办理服务联动机制，统筹引导、组织社工组织、志愿者集体、慈悲组织、热心大众等社会力气活跃有序参加救助办理服务，宣扬救助办理方针，劝导、指引漂泊乞讨人员到救助办理站承受救助，为漂泊乞讨人员供给个案帮扶、心思引导、寻亲返乡、引荐作业、防护训练等专业服务。

唐敏之说，为做好疫情防控下的救助作业，上海救助办理组织确立了多项救助办法：进行闭环办理，特别是对无身份信息、无健康码或行程码、无举动轨道等人员，展开核酸检测、血常规和胸部CT；对有疫苗接种需求的人员，帮忙对接卫健部分组织疫苗接种。在站内，供给住宿、通讯、根本医疗、赞助返乡、护卫返乡等服务，对救助办理组织无法供给专业救助服务的人员（如智力妨碍人员）供给转介服务。

部分联动科技助力

帮忙漂泊人员寻亲

近来，我国首个"零碳·家"绿色智能漂泊乞讨人员社会救助模块在天津研制成功，可应用于漂泊乞讨人员救助、急难社会救助等多个范畴。

据了解，该模块门禁与相关部分联网，漂泊乞讨人员通过以上部分授权后通过身份认证或人脸辨认进入救助模块；相关部分通过智能办理及时把握漂泊乞讨人员动态，对漂泊乞讨人员进行统筹组织。一起，该模块内部设备高度集成，投进运用方便快捷，可依据救助需求按需投进，随时收回，完成动态办理。

近年来，漂泊乞讨人员救助作业的信息化建造快速推动，效能在疫情防控期间得到充沛开释。据介绍，金民工程全国漂泊乞讨人员救助办理信息体系是全国救助办理组织展开救助作业的事务体系，集受助人员身份查询鉴别、照顾服务、寻亲办理、源头办理、统计分析等功用于一体，完成了救助办理作业从发现、救助到安顿、监管等多个环节的办理，救助办理信息化才能明显提高。

上海市救助办理站活跃研讨、提炼各种卓有成效的鉴别寻亲办法，针对通过7个作业日仍未找到寻亲头绪的受助人员，及时收集DNA血样，现已将220名受助人员血样信息录入DNA信息库进行比对，成功比对出3人。

唐敏之说："咱们与新媒体渠道建立了协作关系，使用互联网+精准地域弹窗技能，向受助人员疑似迷路地、户籍地等特定区域精准推送寻亲布告，帮忙疑难过助人员寻觅家人。至今，已为307名受助人员发布了寻亲信息，为59名受助人员成功找到家人。"

"咱们活跃发挥部分联动和科学技能优势，加强漂泊乞讨人员寻亲协作。"广州市民政局相关责任人举例说，对智力妨碍、无表达才能的受助人员，7个作业日内将人员相关信息报请公安部分使用DNA比对、人像辨认、指纹、掌纹辨认等技能手法进行鉴别，大大提高了寻亲功率和成功率。

疫情产生以来，广州全市救助办理组织共救助漂泊乞讨人员1.5万余人次，为街面漂泊乞讨人员发放日子、防疫物品近2.3万件（套）。

疫情防控常态化之下，对漂泊乞讨人员的关怀关爱，展示了各地各部分一直把人民大众生命安全和身体健康放在第一位的生动实践。

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