原标题：文旅部发布《文明和旅行部关于加强旅行服务质量监管进步旅行服务质量的辅导定见》

为遵循执行党中心、国务院关于高质量展开的决议计划布置，大力施行质量强国战略，推动"十四五"时期我国旅职业高质量展开，日前，文明和旅行部印发了《文明和旅行部关于加强旅行服务质量监管 进步旅行服务质量的辅导定见》（以下简称《辅导定见》）。

《辅导定见》出台的首要布景是什么？

一是遵循执行党中心、国务院关于高质量展开的严重决议计划布置。党的十九大陈述指出，"必须坚持质量第一、效益优先，以供应侧结构性革新为主线，推动经济展开质量革新、功率革新、动力革新"。2018年9月，中心全面深化革新委员会第四次会议审议经过《关于推动高质量展开的定见》，着重推动高质量展开是当时和往后一个时期确认展开思路、拟定经济方针、施行宏观调控的底子要求，要加速创立和完善准则环境，和谐树立高质量展开的目标系统、方针系统、规范系统、核算系统、绩效点评和政绩考核办法。党的十九届五中全会经过的《国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针的主张》清晰四海方城威客网提出，要建造"质量强国"，完善国家质量根底设施和深化展开质量进步举动。2021年1月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《建造高规范商场系统举动计划》提出，以推动高质量展开为主题建造高规范商场系统，改进进步商场环境和质量，进步产品和服务质量，完善质量办理方针办法，深化施行质量进步举动。

二是首要处理旅职业高质量展开的限制性要素。旅行服务质量是旅职业作为现代服务业的内涵特色，是企业的中心竞争力，是衡量职业展开水平的重要目标。近年来，旅行职业服务质量认识和办理水平不断进步，监管才能进一步增强，为维护游客合法权益、规范商场秩序供应了有力保证。可是，从高质量展开阶段的新要求来看，旅行服务质量认识不强、办理水平不高、品牌知名度和美誉度不强、质量根底设施不完善、质量人才匮乏、监管手法不硬、质量继续进步动力缺乏等问题仍然杰出，旅行服务质量仍是旅职业高质量展开的限制性要素。加强旅行服务质量监管、进步旅行服务质量是推动旅职业供应侧结构性革新的首要载体，是旅职业现代办理系统和办理才能建造的重要内容，是促进旅行消费晋级、满意公民群众多层次旅行消费需求的有用行动，是推动旅职业高质量展开的重要抓手。《辅导定见》经过方针系统集成，进一步增强方针效能，意在加强旅行服务质量监管和进步作业，有针对性处理旅职业高质量展开的限制性要素，这是执行党中心、国务院关于高质量展开的严重决议计划布置、继续推动旅职业高质量展开、不断满意公民美好生活需求的必定要求。

《辅导定见》提出了哪些要点使命？

《辅导定见》从6方面，提出了29条详细使命。

一是执行旅行服务质量主体职责。经过培养企业质量文明、进步质量办理水平、促进企业服务立异、增强旅行服务质量保证和发挥职业安排效果，引导和鼓舞A级旅行景区、星级饭店、旅行社、在线旅行经营者等商场主体将进步旅行服务质量作为增强商场竞争力的重要手法。

二是培养优质旅行服务品牌。大力施行以服务质量为根底的品牌展开战略，加速培养一批品牌旅行企业和品牌旅行目的地，充分发挥品牌对旅职业高质量展开的引领带动效果，推动构成优质优价的旅行消费认识，进步我国旅行服务品牌知名度和美誉度。

三是夯实旅行服务质量根底。推动旅行服务相关规范的制修订与宣扬施行等作业，展开质量监测点评，探究树立旅行服务质量认证系统，充分发挥旅行服务规范、旅行服务质量监测和点评、旅行服务质量认证对进步旅行服务质量的根底性效果。

四是加强旅行人才队伍建造。遵循尊重知识、尊重人才、尊重发明、尊重技能、尊重服务的思维，经过加强导游队伍建造、举行旅行服务技能比赛和完善教育训练系统等，进步旅行人才的服务水平和才能，激起旅行人才立异生机。

五是加速推动旅行信誉系统建造。着眼于贯穿商场主体全生命周期、事前事中过后监管全流程，经过不断完善旅行商场信誉监管准则和信誉许诺准则、推动信誉分级分类监管和严厉失期名单办理等，加速构建以信誉为根底的新式监管机制，为全面进步旅行服务质量供应重要支撑。

六是加强职业旅行服务质量监管。加强旅行服务质量监管，构建高效和谐的服务质量监管系统，归纳运用商场监管和归纳执法手法，立异监管办法，坚持容纳审慎监管，健全公平竞争检查机制，加强游客权益维护，促进旅行服务质量全体进步。

《辅导定见》有哪些特征亮点？

一是坚持将质量第一作为价值导向，构建旅行服务质量监管和进步作业格式。《辅导定见》着重，要结实树立质量第一的展开认识，一手抓服务质量监管不放松，夯实展开根底；一手抓优质服务促进不动摇，进步质量规范。《辅导定见》要求，强化职业质量兴旅、质量强旅认识，培养职业质量文明，打造优质旅行服务品牌，引导和鼓舞商场主体将进步服务质量作为增强商场竞争力的重要手法，要推动服务质量监管和进步的全体推动、协同展开。《辅导定见》清晰了统筹旅行服务质量需求和供应，构建政府主导、企业主责、部分联合、社会参加、多元共治的旅行服务质量监管和进步作业格式。

二是坚持将立异展开理念贯穿全文，以立异驱动引领高质量展开。《辅导定见》提出，以数字化驱动旅行服务质量监管和进步革新，推动"互联网+监管"、完善"全国旅行监管服务渠道"等，全面进步数字化、智能化监管水平。《辅导定见》着重，推动商场主体立异理念、技能、产品、服务、形式和业态，促进线上线下交融展开，支撑大数据、云核算、区块链、人工智能等的使用，推动旅行企业数字化转型。《辅导定见》要求，加强游客合法权益维护，完善消费后点评系统，支撑和鼓舞当地树立补偿先付准则，引导商场主体针对老年人等特别集体有用进步旅行服务便利性。

三是坚持深化革新，推动有用商场和有为政府更好结合，着力破除系统机制妨碍。《辅导定见》着重，充分发挥商场在资源配置中的决定性效果，执行旅行服务质量主体职责，更好发挥政府职能效果，为质量进步营建杰出的商场环境。《辅导定见》要求，树立健全旅行服务品牌创立鼓舞机制，完善旅行服务质量监测机制，推动"我国旅行服务品牌"走出去，加速推动旅行信誉系统建造。《辅导定见》着重，以规范化引领旅行服务质量进步，在相关规范制修订作业中杰出旅行服务质量方面要求，探究树立旅行服务质量认证系统，树立以游客为中心的旅行服务质量点评系统等。

《辅导定见》提出的旅行服务质量点评系统怎么构建？

推动高质量展开必定要求有相应的测度系统。构建旅行服务质量点评系统意在清晰服务质量监管和进步的要点和方向，加强动态办理。一是树立根本准则。要树立以游客为中心的旅行服务质量点评准则，清晰点评主体、目标、周期、办法、数据获取和剖析、反应机制和使用场景等内容。二是树立运转规矩。要开发建造旅行服务质量点评系统，拟定完善点评模型、目标、流程和规范，杰出商场运转规则和职业特色。三是加强相关保证。要做好安排机构、人员、经费和设备等方面的保证，进一步完善纵向协同、横向联动的作业机制。四是加强监督办理。坚持依法合规施行旅行服务质量点评，加强全流程动态办理，在数据获取、点评成果使用等要点环节加强监管，对违背点评准则的行为清晰相关职责。

怎么保证《辅导定见》各项使命的执行推动？

《辅导定见》从多个层面清晰了相关保证办法。一是与当地质量作业相结合。要求各级文明和旅行行政部分要将旅行服务质量监管和进步作业归入当地各级公民政府质量作业整体布置和考核内容，拟定详细执行计划，保证旅行服务质量监管和进步作业获得实效。二是充分发挥当地积极性。《辅导定见》提出，各地要结合实际，发明性展开作业，加大先行先试作业力度，进一步完善领导机制和和谐机制，加强与商场监管等有关部分的有用协作。三是要加大宣扬力度，举行形式多样的宣扬教育活动，充分调动广阔游客、各类商场主体、职业安排和社会媒体的积极性，营建杰出社会气氛。四是加强盯梢点评。各省级文明和旅行行政部分要加强对旅行服务质量监管和进步作业执行状况的盯梢点评，树立和完善旅行服务质量点评系统，准时向文明和旅行部报送作业进展。五是加强正向鼓舞。文明和旅行部将研讨拟定鼓舞方针，完善鼓舞机制，对旅行服务质量监管和进步作业获得杰出成效的单位和个人施行正向鼓舞，对各地执行状况进行监督，展开第三方点评，并当令将第三方点评成果向社会发布。

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